大年初七，位於佛山市順德區的美的家用空調事業部的工廠正式開工，多達96.26%的一線工人返崗，旋即投入繁忙生產；2月8日，順德區2022年第一季度23個重大項目開工，其中產業項目佔比超過七成，總投資超過百億元，涉及電子信息、智能製造和高端裝備等新興產業領域。
這些活躍的產業景象，正呼應著順德剛剛斬獲的一個新標籤：2021年順德工業總產值達到11421.6億元，一舉在全國眾多市轄區之中率先突破萬億大關。
順德的萬億工業總產值由什麼撐起？面對激烈競爭，順德如何「煉成」工業強區？
多位受訪專家分析，一方面，立足於「起步早」積累的產業基礎，多年來順德不斷加快產業轉型升級，集聚形成多個發展活躍、優勢顯著的產業集群，尤以智能家電產業、高端裝備製造業最突出；另一方面，在「製造立區」的信念之下，順德將優化產業發展環境置於政策核心，近年來聚焦產業用地保障、金融要素供給和涉企政務服務等關鍵環節領域創新探索頗多，這為順德工業經濟的創新發展創造了有效有力的支撐。
瞄準四大千億級產業集群
順德萬億工業總產值從何而來？從結構看，先進位造業已成拉動順德工業發展的「主力軍」。2021年，順德規模以上工業增加值為2017.88億元，其中規上先進位造業工業增加值1389.7億元，同比增長8.5%。
順德製造業發展起步早，並逐步發展形成了「4+5」產業格局，即智能家電、高端裝備製造、先進材料、現代輕工家居四大戰略性支柱產業集群和智能機器人、新一代電子信息、生物醫藥與健康、數字創意、現代農業與美食文旅五大戰略性新興產業集群。其中，家用電器、機械裝備已發展成為兩大千億級產業集群。
南方財經全媒體記者發現，不斷加快轉型升級，是順德製造業維持活力、持續發展的重要因素之一。以廣交會為例，幾乎每屆均能看到順德企業「秀出」新品，代表著順德製造在新科技賦能下的進階。
華南城市研究會（智庫）會長、暨南大學教授胡剛分析，順德先進位造業的騰飛，很大程度上得益於家用電器和機械裝備兩大千億級產業集群的升級支撐，特別是近年通過數字化轉型催生了大量新動能。
以家電龍頭企業格蘭仕為例，通過探索建設工業4.0基地，該企業生產線實現快速切換微波爐等不同產品生產模式，全線生產過程均通過雲端數字化管控，生產精度可達到0.1毫米。更重要的是帶來效率提升，一台微波爐從接到市場的訂單到完成生產，過去需要20天以上，如今可以縮短到7天。
2020年，順德智能家電的產值達2789.95億元，同比增長12.7%。龍頭企業的數字化、智能化轉型，帶動順德製造業加速轉型升級，這也是近年順德乃至佛山致力於推動的重點領域。2021年，順德推出了一系列製造業數字化轉型舉措，包括總規模達300億元的廣東（佛山）製造業轉型發展基金在順德成立，將組織近1500家（次）企業申請各級數字化智能化轉型政策扶持，預計獲得扶持資金超5億元，撬動企業技術改造投資增長11.4%。
另一方面，依託傳統產業加速轉型升級帶來的巨大市場，順德也成為諸多新興產業聚集發展的沃土。其中，最具代表性的工業機器人產業已初具規模，成為帶動產業升級重要力量。佛山隆深機器人有限公司便是典型代表，該企業也是近年順德「智造」浪潮的受益者。隆深機器人管理部部長陳新介紹，該公司成立之初便瞄準了順德工業基礎良好、製造業企業多的優勢，不斷從傳統產業數字化轉型帶來的廣闊市場中受益。如今，隆深機器人在白色家電市場上的機器人佔有率已超過了60%，並逐步向汽車零配件、3C新能源等領域布局發展。
目前，順德已有300多家規模以上工業企業實施「機器換人」，累計應用逾5000台機器人。根據順德計劃，未來三年還將推動1500家企業開展「機器換人」工程。不只隆深機器人，2021年全球機器人龍頭企業庫卡順德園區機器人產量接近1.8萬台，為華南第一，約佔全國產量的5%，全國每20台工業機器人就有一台來自於此。
另據南方財經全媒體記者了解，下一步，順德將全面推進機器人供應本地化，引進關鍵零部件企業落地，進一步強化機器人製造的上下游產業鏈，以推動千億級機器人產業集群快速成型。
廣東省體制改革研究會執行會長彭澎分析，順德機器人產業的蓬勃發展彰顯了傳統產業與新興產業的聯動發展趨勢。數字化革新除幫助傳統產業升級，還打破了產業與產業、企業與企業間的隔閡，最終將產生乘法效應。
根據順德最新規劃，立足工業萬億新起點，將實施產業「六大倍增」計劃，加快新一代電子信息、機器人、先進材料等產業集群建設，力爭用5至10年時間培育4個千億級產業集群。
打造國際一流智造中心
11421.6億元的工業總產值，意味著順德每平方公里工業用地的產出超過百億元。胡剛認為，順德較高的單位工業用地產值，是在先發基礎之上不斷優化土地、金融、政務服務等產業發展要素配置的結果。
村級工業園是順德製造業發展的搖籃。改革開放以來，北滘家電、倫教珠寶、勒流五金、均安牛仔……一鎮一品孕育了順德較為齊全的工業門類和產業體系，奠定了這裏民營經濟活躍、產業配套完善的工業強區地位。
然而，隨著時代發展，「小散亂弱」的村級工業園逐漸暴露問題：不僅存在著高污染、高能耗、不安全等諸多隱患，而且限制了產業升級空間。2018年，順德全區382個村級工業園，佔地13.5萬畝，擁有1.9萬家企業，佔用全區已投產工業用地面積的70%，卻只貢獻了27%的產值和4.3%的稅收。
為讓轉型企業、新興產業有地可用，2018年順德將村級工業園改造列為頭號工程，提出要堅決破掉村級工業園的「舊世界」，加快建立起現代製造產業園的「新世界」，再造一兩個產業順德，最終經過三年推進，釋放出了11.2萬畝土地。
胡剛表示，這不僅支持了本土成長性比較好的企業做大做強，更為引進高新技術企業騰出了空間。
依託「村改」騰出的新地，2018年以來順德全區引進項目投資總額達4177億元，投資超億元項目435個，超10億元產業項目40個，超100億元項目6個，包括落地海天高端智能裝備生態產業基地、開源晶元產業基地等。
另一方面，受訪專家認為，從長遠來看，除了加快土地要素改革，順德製造業的數字化和智能化變革還要繼續推進，但該區要強化「製造強區」的地位，重點恰恰在於不能止步於「製造」。
「順德應該引導企業加大研發投入，形成更多的自有專利，搶佔產業制高點。」彭澎表示。事實上，順德在創新突圍過程中，有兩組數據值得關注：一是2021年全區研發經費投入佔地區生產總值比重預計達4.2%，穩居全國縣域前列。二是順德高新技術企業初步存量達2886家，6年間實現12倍增長，平均每天新增一家以上。
這組亮眼的數據背後是順德創新政策的不斷強化。例如，為支持企業創新發展，順德出台「科技創新十條」，增強財政資金對企業核心技術攻關等的獎勵。順德還為科技企業打造了多元化投融資服務體系，2021年以來通過企業信貸風險補償金、企業融資專項資金（轉貸資金）、融資擔保資金等政策性融資運作，累計放款約380億元。
「順德提供了一系列豐富的金融支持政策，企業可以在這些政策中挑選出最合適自己的那一項。」陳新說，金融支持為企業創新提供了源頭活水。目前，隆深機器人的研發人員佔比超過50%，還擁有自己的博士后工作站，行業首創項目已有數十個，並獲評第一批國家級專精特新「小巨人」企業。
「科技+金融」極大煥發了市場活力。2021年，上市軍團「順德板塊」表現驍勇，該區新增上市企業6家，累計達37家（含過會），這在全國市轄區中處於領先水平。今年1月初，順德首批23家上市後備企業名單已經出爐，未來5年將認定不少於200家上市後備企業，儲備一批有層次、有實力的上市後備企業梯隊。
2021年順德市場主體總量首次突破32萬大關，日均新登記市場主體288戶，創歷史新高。2022年，順德經濟增長預期目標是6%以上，並強調要「全力以赴做強核心要素保障，在打造國際一流智造中心上取得新突破」。
（作者：張文卓 編輯：杜弘禹）
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